В процессе становления теории и практики науки об управлении в разное время на первый план выдвигались различные проблемы: в 50-60-е годы это была организационная структура управления, в 70-е годы – вопрос стратегического планирования, в 80-е – переход от стратегического планирования к стратегическому менеджменту. Управление предприятием как теория и как прикладная наука на сегодняшнем этапе характеризуется объединением двух теорий – менеджмента и маркетинга, которое породило рыночные концепции управления.
Управление предприятием в плановой и рыночной экономике
Управление предприятием в современных российских условиях имеет несколько особенностей, причем принципиальных. Почти все экс-государственные предприятия прекратили плановую работу – стратегическую проработку на срок более шести месяцев, вновь же созданные предприятия такого опыта не имели вовсе. В условиях централизованной и плановой экономики предприятия разрабатывали планы на 5-летний срок и комплексные программы НТП на 20 лет, в современных, рыночных условиях большинство предприятий России отказалось от планирования полностью. Ранее существовавшие процедуры планирования характеризовались ограниченностью (планы разрабатывались не производственниками, а чиновниками, рамки планирования были жесткими и чересчур общими, методики составлялись от достигнутого, а не в направлении новых целей). Кризис с его снижением темпов и падением объемов производства вывел на первый план стратегическое управление предприятием – стратегическое планирование, проблемы организации и реорганизации. Система взаимоувязанных финансовых, маркетинговых, научно-технических планов может быть разработана только при имеющихся четких разработках вариантов стратегии. На этих же условиях могут быть разработаны механизмы реализации такой стратегии.
Управление предприятием в условиях отставания и подготовки к переходу на рыночные отношения происходило при задержках разработки и принятия законодательных актов, при их нестабильности и неполноте. Именно поэтому многие предприятия, особенно те, что не прошли приватизационные процессы, не торопятся с разработкой адаптированных моделей поведения. Директорат таких организаций не осознает, что социально-политические и экономические перемены необратимы, при этом они системны – традиционные цели объектов хозяйствования деформированы, внешняя среда преобразована, ценностные характеристики пересмотрены.